전쟁 결정권·방위 주도권, 미국서 한국 손으로
전작권 전환 무엇이 달라지나
미 1994년 북한 영변핵시설 폭격 준비때
청와대는 아무런 통보조차 받지 못해
전작권없인 한국군 독자군사행동 불가능
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